3月5日，西部（重庆）科学城“金凤凰”政策正式出台。

“金凤凰”政策聚焦人才、创新、产业、金融四大领域，推出“组合拳”，精准对接创新主体发展需求，集中资源，整合力量，主动作为，全力打造具有全国影响力的科技创新中心核心区和引领区域创新发展的综合性科学中心。

人才10条：建高端人才房和人才公寓

“金凤凰”人才10条政策旗帜鲜明地宣示科学城爱才重才、聚才用才。

比如，在人才载体建设上，对高校、科研院所、企业在科学城独立或联合设立市场化运行的市级及以上新型研发机构，按建设实际成本费用的25%给予支持；专业孵化器每孵化培育1家独角兽企业、规模以上高新技术企业，分别给予1000万元、50万元奖励。

在人才政策支持方面，力度在中西部领先。比如，高校、科研院所转化职务科技成果所获收益的95%划归参与研发的科技人员及其团队；对牵头承担国家级重点（重大）项目的团队，按照项目实际到账国拨经费给予1:1经费配套。

在优化人才发展环境上，规划建设国际人才社区，集中建设高端人才房（面积150—240平方米）和人才公寓（100平方米左右），可通过“免租、成本价购买、购房补贴、赠送”等形式保障供给；打通一站式人才服务绿色通道，各类人才享受医保、体检、疗养等健康服务和“专人对接”“全程代办”“一窗通办”“一次办结”等政务服务。

创新10条：奖励高达近千万

“金凤凰”创新10条政策从鼓励企业提升科技创新能力、减轻企业发展成本、促进区域企业融通发展等方面给予支持，打造支持科技企业发展全链条路径。

针对科技企业在各个发展阶段中的需求，开展“科技型企业—高新技术企业—高成长性科技企业—高能级领军企业”的“一科三高”企业梯度培育工程，精准制定全生命周期扶持政策。

科技型企业强基工程，对成立时间在3个会计年度内且发展良好的科技企业，给予最高15万元一次性奖励。

高新技术企业提质工程，对经认定的高新技术企业给予一次性奖励、贷款贴息等支持，每家企业每年最高可达100万元（叠加重庆市补助：高新技术企业认定奖励20万元）。

高成长性科技企业跃迁工程，对经认定的瞪羚企业给予首次认定、贷款贴息等奖励，每家企业每年最高可达180万元。

高能级领军企业树标工程，对经认定的高能级领军企业，给予首次认定、贷款贴息、采购补贴等奖励，每家企业每年最高可达900万元。

产业10条：集成电路设计企业投资奖励力度超深圳

本次“金凤凰”产业10条政策提出了针对性强、覆盖面广、扶持力度大的产业政策。

实施“全产业链”扶持。围绕科学城新一代信息技术、先进制造、大健康、高技术服务业四大主导产业，聚焦重点细分领域，突出从基础研究、技术创新、成果转化到产业化的全链条扶持，可以说是360度全方位立体支持科学城主导产业高质量发展。

实施“大手笔”扶持。集成电路设计企业投资奖励支持力度高于成都、深圳等先进地区；检验检测服务相关政策在西南片区率先首创；软件及信息服务、科技服务、数字文创领域部分条款奖励额度全国领先；科学城大健康产业整体支持力度更是在中西部位居第一。

此外，重庆高新区还推出“四个一”保障产业政策落地。既一张产业政策清单，让企业更好地了解政策和动态；一个政策推介平台，定期点对点精准推送符合企业实际需求的政策清单；一项资金管理办法，明确奖补规定及时兑现，优化财政奖补审批流程；一套网络申报审核系统，建立统一的扶持政策奖补申报系统，推行政策“免申报”兑现机制。

金融10条：从三个方面“发力”

“金凤凰”金融10条政策将主要从三个方面“发力”。

一是政策体系。政策涵盖对金融机构设立奖励，创投风投机构投资项目奖励，企业挂牌上市全流程分步奖励、融资及再融资奖励，对金融机构、金融服务机构、企业三大主体全方位多角度予以奖励扶持。

二是服务措施。坚持“软硬兼顾”，通过人才落户、医疗服务、子女教育配套，及给予企业高端人才基于年工资薪金的奖励等优化创业“软环境”，通过对银行贷款损失补偿、创投风投机构项目风险分担等强化金融“硬保障”。

三是创新力度。对创投风投机构投资高新区企业前有5%投资奖励，后有最高50%风险补偿，对企业挂牌上市全流程全周期分步奖励，上市企业实现资本市场首次募集资金，再融资最高给予1000万元奖励等条款在金额上限上与东部发达地区比肩，门槛更低，政策在西南地区优势明显，吸引力度大，助力西部金融中心、内陆国际金融中心建设。

文章来源：《西部学刊》 网址: http://www.xbxkzzs.cn/zonghexinwen/2021/0305/643.html