西部地区重视农村学前教育的发展有多种意义，首先促进社会公平，保障农村学前教育儿童享受到更加公平的学前教育，进一步改善在西部地区较为突出的不平衡、不充分的基本矛盾。农村幼儿园一定程度上解放了农村劳动力，可以使得农村劳动力在一定区域内有充足的时间工作，促进农村发展。西部地区脱贫攻坚战中，农村学前教育有着贫困的阻断代际传递，促进脱贫的有效性。笔者通过实地调研西部某省城市，访问、座谈与实地考察了乡镇幼儿园。学前教育的政策落实情况总体较好，但是依旧存在着一些问题，通过问题的提出，期望为西部地区的农村学前教育发展提供相应的思路。

1 西部地区农村学前教育发展问题

1.1 “编制”与“职称”难以匹配需求

随着国家与西部地区本地财政加大支持力度，当地幼儿园数量在近几年得到了迅速增长，农村适龄幼儿的入园率得到了迅速增长。甘肃、宁夏等省份，农村学龄前儿童入园率均达到了国家平均水平之上。幼儿园的增长，便带来了对学前教育教师的需求的大幅提高。这就没有办法提供相应有编制的学前教师补充到相应幼儿园，没有编制教师也就难以通过已经向基层、农村倾斜的职称制度获取更高的薪金。在相对落后的地区，“编制”与“职称”对当地学前教育教师稳定留在学前教学岗位与提升教育教学质量有着相对重要的作用。

1.2 教师存在着老龄化、不专业的问题

农村幼儿园的迅速增加，补充到农村幼儿园的教师还是存在着老龄化的现象，转岗教师数量较大。这在一定程度上解决了学前教师的短期空缺的情况，但是也带来了其专业与经验不能匹配学前教育要求，这就带来了如何保证农村幼儿园的教育质量的新问题。学前教育教师通过事业单位招考、转岗或聘用的同工同酬老师，出现了本市存在大量拥有教师资格证的人员但并未进入教育系统的情况，教师队伍依旧存在吸引力不高的困难状况。

1.3 “去小学化”与小学教育的断层

“去小学化”作为学前教育的重要内容，在城市中被大家广泛接受。在同样是通过各种渠道宣传幼儿教学宗旨的前提下，但是在儿童父母教育水平较差的农村，“去小学化”成了一些家长认为幼儿园没有为儿童带来“优质”教学的原因。在对公立幼儿园的严格要求的背景下，一些私立幼儿园出现的“小学化”教学，则成了一些家长纷至沓来的理由。同样存在小学教育没有坚定落实零起点教学，导致学生家长的担忧。

2 破解西部地区农村学前教育问题的策略

2.1 统筹协调，农村倾斜

财政的倾斜为农村学前教育发展提供了重要契机，保持或适当加大现有水平的财政支持是保证农村学前教育发展的前提。在统筹“编制”与“职称”改革中，进一步加大倾斜力度，将优质的教师资源输送到农村中。同时，保证城市与农村的协调发展，西部省份农村发展，农村一部分家长进入城市内，成为城市的一员。在重视农村幼儿园的前提下，同时要协调城市幼儿园的发展，相对家庭条件较差、受教育程度较低的农村家长在进入城市幼儿园的竞争中，也会处于劣势。

2.2 重视农村学前教师队伍建设

疏通农村学前教育教师流通渠道是解决农村幼儿园教师专业性与年龄层次的重要途径。农村幼儿园教育质量的提升需要依靠更加专业的学前教师。要重视农村学前教育师资队伍建设，打通发达地区到落后地区、城市到乡村、较为成熟幼儿园到相对发展较差幼儿园的教师流通机制。不断摸索西部落后地区教师队伍流通办法。政府各级部分，要在相应政策范围内，尽可能向农村地区的幼儿园提供政策支持，将例如免费师范生等优秀大学生补充到农村幼儿园中。尽力解决“编制”与“职称”的相应现实问题。将优秀的学前教师留在农村，通过优秀学前教师在农村幼儿园进行“老带新”等办法，整体提升幼儿园原有教师的综合素质与教育理念。充分学习先进地区的教育方法，紧紧把握对口帮扶地区和单位的优质资源，利用先进地区来到农村幼儿园的支教人员，充分促进先进教育方法与农村教育结合。

2.3 严加监管，统一标准

各级政府部门、教育主管部分要严格落实审查标准，针对幼儿园的资金使用状况，教师配比情况进行审查。一方面保证政策真实落地，另一方面保证农村幼儿园的教育硬件条件与教育质量达到基本标准。针对本地区的城市与农村的幼儿园是否按照教育守则真实落实去小学化等相关要求严格监管，尤其针对私立幼儿园出现的小学化较为严重，吸引公立幼儿园学生转学的情况。形成农村幼儿园集团化管理，一方面有利于农村教育资源充分流动，另外一方面有利于统一教育教学标准，将私立幼儿园也纳入教育集团化管理中，推动公立幼儿园与私立幼儿园的结伴管理。

文章来源：《西部学刊》 网址: http://www.xbxkzzs.cn/qikandaodu/2020/1013/436.html